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刘彦平主编:《四大湾区影响力报告(2018):纽约·旧金山·东京·粤港澳》

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  201921由中国社会科学院财经战略研究院和中国社会科学出版社联合主办的“中国社会科学院财经战略研究院重大成果发布会”在京举行。会议发布了由中国社会科学院财经战略研究院与孙中山研究院合作完成的研究成果——《四大湾区影响力报告(2018):纽约·旧金山·东京·粤港澳》以下简称《报告》 

  《报告》采用定量和定性结合的研究方法形成国内首部系统性讨论四大湾区影响力的研究成果对粤港澳大湾区的协同发展具有重要借鉴与参考价值。《报告》在湾区影响力指数(BAII)和湾区主要城市影响力(BACII)的测评基础上从经济、文化、创新、旅游、宜居及形象个维度对纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区和粤港澳大湾区进行了深入对比和解析。 

  粤港澳大湾区整体影响力第三、经济影响力居首

  《报告》测评结果显示粤港澳大湾区整体影响力指数排名第三排在旧金山湾区和纽约湾区之后但高于东京湾区。在湾区影响力指数的个二级指标中经济影响力位列四大湾区之首创新影响力和形象影响力排名第2,文旅影响力排名第。总体来看粤港澳大湾区的影响力表现不俗令人鼓舞。一方面体现了湾区发展基础和建设方面的傲人成绩更主要的是得益于湾区旺盛的增长和创新活力以及作为大国战略甫一推出所引发的聚光灯效应。同时湾区影响力也存在发展不充分和不平衡的问题。 

  《报告》认为在提升经济影响力方面粤港澳大湾区未来应注重发挥制度优势释放增长潜力发挥资源优势推动互通互利发挥市场优势扩增发展潜能。在创新影响力方面应注重优化创新环境以形成联动效应加强高等院校的创新创业教育进一步激发中小企业活力。在文旅影响力方面重点发挥湾区核心城市的引领作用重视文化创新生态推动湾区旅游产业差异化发展提升湾区各城市联通与协同水平统一湾区旅游品牌联合营销与推广。目前宜居影响力是粤港澳大湾区发展的短板这一指标的发展关系到其可持续发展能力在未来的发展过程中粤港澳大湾区应健全完善湾区宜居规划进一步完善湾区公共服务设施注重湾区生态环境保护提升湾区整体文化内涵。 

  《报告》指出粤港澳大湾区未来应以全球视野大力提升湾区对外开放总体层次以制度创新为突破口共建湾区协调发展机制以战略眼光加快促进湾区高端要素集聚水平以前瞻性思维长远谋划湾区现代产业体系以宜居宜业为目标共同打造粤港澳优质生活圈更好的为实现国家深化改革和扩大开放战略目标服务。

  港、深、广、澳城市影响力凸显

  《报告》湾区主要城市影响力指数结果指出,14个城市排名依次为纽约、东京、香港、旧金山、深圳、圣何塞、广州、纽瓦克、横滨、奥克兰、纽黑文、澳门、川崎及布里奇波特。其中粤港澳大湾区的四个中心城市表现可圈可点香港和深圳成功挤入湾区主要城市前名。同时粤港澳大湾区个主要城市的城市影响力指数均值为0.444,位列四大湾区主要城市均值的首位表明香港、澳门、广州和深圳在湾区中形成了较强的中心城市影响力效应。 

  城市与湾区息息相关

  《报告》还针对湾区影响力和湾区主要城市影响力之间的关系进行了考察。 

  《报告》指出旧金山湾区整体影响力夺冠得益于良好的区域治理及区域形象打造。旧金山湾区整体影响力指数排名第一其核心城市旧金山的城市影响力却排在四个核心城市之末使得旧金山湾区整体影响力成为四大湾区中唯一超过核心城市影响力的湾区。同时旧金山的城市影响力得分与湾区内主要城市影响力均值的差距在四大湾区中也是最小的。这表明旧金山湾区强大的整体影响力非来自核心城市的强势带动而是主要得益于区域整合优势以及湾区内城市间协同治理的绩效。 

  《报告》指出纽约城市影响力一枝独秀但对湾区影响力的贡献和带动不明显。纽约的城市影响力指数得分遥遥领先于其他湾区核心城市也远远高于纽约湾区整体影响力和湾区主要城市影响力的均值同时湾区整体影响力也超过主要城市影响力均值。可以看出纽约作为湾区核心城市对于湾区整体影响力的带动与贡献较为有限。此外除纽约外的湾区内其余主要城市的影响力较弱湾区协同打造区域影响力的努力和成效还不够。 

  《报告》指出东京湾区整体影响力滞后于湾区内城市发展打造湾区一体化影响力格局任重道远。东京湾区整体影响力排名垫底也是四大湾区中唯一一个整体影响力指数得分低于湾区内主要城市影响力指数均值的湾区。这表明尽管拥有竞争力极强的核心城市东京的城市影响力指数高居湾区城市之第2),但湾区内其他主要城市的影响力发展不足更重要的是东京湾区内各地区、各城市间的协同努力不足。指数数据表明东京湾区影响力指数得分偏低的主要原因是受其形象影响力各指标的拖累表明东京湾区的区域整合意识特别是区域形象、城市形象的整合与国际传播还存在较为明显的不足。 

  《报告》指出粤港澳大湾区多中心优势凸显湾区整体影响力有待进一步加强。对于粤港澳大湾区来说区域内城市影响力最为突出的是香港湾区城市影响力指数得分0.595,排名第3),此外深圳的城市影响力指数得分0.466,排名湾区城市第5)与粤港澳大湾区整体影响力得分基本持平并超过主要城市影响力均值。表明香港和深圳在湾区整体影响力方面发挥着重要的带动作用。此外粤港澳大湾区主要城市影响力均值在四大湾区中处于最高水平也一定程度上表明粤港澳大湾区作为多中心湾区的城市支撑优势。此外与旧金山湾区和纽约湾区相比粤港澳大湾区主要城市影响力指数均值与湾区影响力指数得分相比分差较小表明湾区整体影响力优势尚有较大提升空间。未来随着粤港澳大湾区区域整合的逐步推进湾区经济社会联系度的不断增强粤港澳大湾区的整体影响力和国际地位势必将有更好的发展。